你可晓得大学校长也是存在“官阶”的,副部级、正厅级、副厅级,同样身为校长,其级别有可能相差宛如一整个省长级别的距离状况啧。这般隐匿于象牙塔之内的行政等级体系,每年都在对那上千所高校的资源分配方面以及决策权产生着影响。
副部级校长与省长平起平坐
在全国147所“双一流”高校中间,存在31所被明晰列为中央直管副部级建制的学校,这些有着中央直管副部级建制的学校,其校长是由中共中央以及国务院一块儿任命的,且处于与副省长、教育部副部长一样的级别,四川大学、中南大学校长都在这个级别行列之中。
有数据于2025年公布,表明这31所高校年度预算总和超出6000亿元,平均每所将近200亿元。副部级校长不但出席国务院举办的高教会议,而且还能够直接向分管副总理汇报工作情况。这种因行政位阶而产生的资源获取能力,是普通本科院校根本无法达到的。
正厅级校长才是本科主流
除外的31所副部级高校之外,其余的公办本科院校当中,校长都是正厅级这一情况。郑州大学身为211工程大学,校长跟郑州市长同属于正厅级的级别,到2025年的时候,郑州大学的预算达到了70亿元,和郑州市级教育财政投入等同。
教育部直属却并非副部级的高校,像中国药科大学,其校长是正厅级。校长的任命权归教育部党组,晋升途径一般是调任省教育厅厅长,或者转任其他正厅级高校。正厅级校长管理学生数量,少到1.5万,多到4万,年度经费普遍处于20亿至50亿之间。
副厅级校长撑起高职半边天
我国当下存在1500余所公办高职高专院校,其数量占到高校总数近乎一半之数。这些院校的校长普遍属于副厅级,是经由省级党委予以任命的。到2025年时,全国高职院校在校生数量超过1600万人,副厅级校长群体实际上管理着全国规模最大的高等教育板块。
深圳职业技术学院在2025年升格成为职业技术大学之后,校长的级别依旧保持在副厅级。这类校长尽管其级别比本科校长要低,然而办学自主权丝毫不逊色。他们要和地级市里分管教育的副市长频繁地进行对接,以此推动产教融合项目。
行政级别直接决定资源分配
2025年,国家自然科学基金评审结果揭晓,31所副部级高校,其获得项目数的占比,达到了43%,并且经费占比,超过了51%。正厅级本科院校,获项目数占比为46%,而副厅级高职院校,仅仅只获得了6%。行政级别跟科研资源获取能力,呈现出强相关的态势。
具有副部级身份的高校校长能够列席属于省部级范畴的工作会议,从而能够提前知晓政策活动趋向,而正厅级别的校长却要借助省级的教育厅依照逐级的方式进行上报,在诸如双一流建设以及博士点申报等关键的节点方面,这样的信息差距常常会转变成为真实存在的彰显竞争优势的状况。
校长与市长同级不同权
郑州大学的校长,以及郑州市的市长,即便二者同属正厅级,然而职权范畴却有着极大差异,市长负责掌管全市将近千万人口的公共服务事宜,而校长仅仅只需着重关注校内的4万名师生,但是从另一个视角去看,矿大的校长与徐州市的市长级别相同,所管理的却是另外一套体系,也就是学术评价、学科建设以及人才引进方面。
那些身为副省级城市的市长,其行政级别属于副部级,这和985高校的校长所对应级别是一样的;而地级市的市长呢,行政级别为正厅级,与普通本科院校的校长行政级别处于同等水平。虽说这种级别上的对等情况,并不意味着权力方面就是完全对等的,不过确实是明确划分出了各自在履职过程中的界限范围。校长在其工作范畴内不用去处理像拆迁、环保以及维稳这类事务,同样的,市长也没必要去操心博导评聘、学科评估这些事情。
级别体系正在松动
推出于2023年的《普通高等学校校长任用制度改革试点方案》,于10所高校推行职员工作制度。新聘任的校长不再对行政级别进行套用,而是实行协议年薪制。上海有一所进行试点的高校,在2025年面向全球展开校长招聘,所开出的150万年薪,相较于同级别官员薪资要高出许多。
深圳等地新建的应用型本科院校,开始探索“无级别”管理模式,苏州等地同样如此。校长由理事会聘任,校长仅向理事会负责。这种去行政化的尝试,范围尚小,不过已释放出明确信号,大学校长的价值,不再仅由“副部”“正厅”来定义。
在你身旁,可曾存在有人将大学校长当作“官”予以叨唠?你认为校长应不应该具备行政级别?欢迎于评论区把你的观点予以分享,点赞从而让更多人投身这场有关高校治理的讨论之中。
