动荡的秘鲁政局常常会伴随激烈的社会冲突，2022年末的那场风暴又一次把这安第斯山国的深层矛盾展露于世界面前，总统遭弹劾而下台随后全国性抗议浪潮涌起，这并非只是单纯的政权更迭，实则是经济不平等、地区发展失衡以及政治信任崩塌共同作用所导致的结果。
危机爆发的导火索
2022年12月7日，秘鲁国会凭借压倒性票数，通过了针对时任总统佩德罗·卡斯蒂略的弹劾案，解除了他的职务。佩德罗·卡斯蒂略试图解散国会的行动，被看作是“永久性道德失能”，此举直接引发了宪法危机。迪娜·博鲁阿尔特作为副总统，随即依照法律宣誓继任总统身份，成为了秘鲁历史上首位女性国家元首。
这番政治震动快速地让社会的愤怒燃烧起来，卡斯蒂略是从乡村教师出身的，其那些支持者大多来自贫困的南部山区以及农村区域，他们把这次弹劾认作用传统的政治精英针对草根代表进行的“政变”，政权在一天之内就发生了更迭，缺少足够的缓冲和对话，给后续大规模的抗议埋下隐约呈现的线索。
抗议浪潮的动员与扩散
弹劾案过后，抗议活动率先于卡斯蒂略的家乡卡哈马卡大区，以及南部的阿雷基帕、普诺等地爆发，这些区域长久以来觉得被利马中央政权漠视，经济发展迟缓。抗议者封锁了贯通安第斯山脉的主要公路，截断了通往重要铜矿的交通，对经济命脉构成直接冲击。
抗议者的核心诉求涵盖这些方面，有要求国会关闭，有提出制定新宪法，有倡议提前举行大选，还有呼吁释放卡斯蒂略。他们斥责国会存有腐败现象而且并不代表民众的意愿，现行宪法乃是1990年代新自由主义经济的产物。该运动的动员借助于地区社会组织、工会以及原住民社群，呈现出强大的基层自我组织能力。
深层社会矛盾的根源
此番危机，乃是秘鲁长期存在的结构性问题，集中显现出来的结果。虽说过去的二十年时间里，经济一直处于增长的态势，然而财富分配方面，极其不均衡，矿业所获取的利润，大多流向了外资以及首都的精英群体，矿区周边的社区，从中受益非常有限。而且，地理方面的割裂状况，也极为显著，沿海的利马，跟内陆的安第斯山区相比，在基础设施、公共服务等方面，存在着巨大的落差。
从政治层面来看，政党体系呈现出脆弱的状况，民意代表和选民之间的联系显得薄弱。国会与行政机关不断持续对抗，在过去的几年当中已经出现了多位总统遭遇被弹劾或者被调查的这种乱象。民众眼里，对政治机构的信任度下降到了冰点，觉得整个体系没办法解决他们的基本需求。
政府的应对与冲突升级
博鲁阿尔特政府刚开始执政的时候，尝试去采用强硬的态度，宣称整个国家进入到紧急状态之中，并且赋予军队权力去维持社会秩序。安全部队跟抗议的人在好多地方都展开了激烈的冲突，特别是在具有历史意义的著名城市阿雷基帕以及旅游中心库斯科。这种冲突致使数十个人失去了生命，几百个人受到了伤害，国际上面的社会针对此表达了非常严重的关注。
面对一直持续着的压力，政府做出了让步，同意把原本定为在2026年进行的大选提前到2024年4月。然而，在抗议阵营内部，对于是不是接受这一妥协存在着分歧，强硬派要求马上关闭国会和启动制宪，致使抗议活动并没有完全平息下来。政府的摇摆不定以及镇压手段进一步使矛盾激化了。
经济与社会影响
抗议持续数周，封锁持续数周，这对秘鲁经济造成了沉重打击，秘鲁是全球第二大铜生产国，主要矿山的运输受到阻碍，这种阻碍影响了全球铜供应，还导致该国每日损失数百万美元，旅游业也遭受了重创，马丘比丘等世界遗产地被迫多次关闭。
普通民众过日子受到了极为严重的影响，南部好些城市出现了物资短缺的状况。社会分裂的情况愈发严重，不同地区以及阶层之间的对立情绪四处弥漫。国际评级机构把秘鲁的主权信用展望给下调了，外资流入变得趋于谨慎起来，经济复苏的前景被蒙上了一层阴影。
未来的挑战与展望
秘鲁未来的走向，充满着不确定性，提前大选能不能产生一个有着广泛民意基础，足够推动改革的政府，现在还是没有确定的答案。新宪法议题是国家面临的根本性挑战，土地权、资源收益分配等核心利益都涉及其中，伴随着激烈博弈，制定这一议题过程必然会如此。
被国际社会，尤其是美洲国家组织以及周边邻国强烈呼吁的秘鲁各方，需借助对话来解决彼此间分歧。摆在所有政治力量面前的难题在于，怎样在充分尊重法治这个基础情况之上，回应底层民众针对公平与参与所怀有的强烈诉求。这场安第斯风暴清晰揭示出这样一个状况，那就是一旦没有包容性的增长以及政治改革，稳定便会很难得以维系。
在看过对秘鲁这场政治社会风暴的梳理之后，针对一个处于深陷“中等收入陷阱”以及治理困境状况下的发展中国家来讲，究竟是激进的宪制改革显得更为重要，还是优先去恢复经济秩序、于现行框架范围之内进行渐进改良会更具可行性呢，倘若你有见解，欢迎分享出来。
